Tóm tắt câu hỏi:Gia đình tôi nằm trong diện bị thu hồi đất để giải phóng mặt bằng làm vành đai. Tuy nhiên, do không đồng ý với giá bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nên tôi đã làm đơn khiếu nại. Cho tôi hỏi: Trong khi khiếu nại, tôi có phải thi hành quyết định bàn giao mặt bằng cho dự án không hay được hoãn đến khi giải quyết xong?
Luật sư tư vấn:
Về nguyên tắc, công dân, cơ quan, tổ chức có quyền khiếu nại quyết định hành chính khi họ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật và gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Nhưng đồng thời họ vẫn phải chấp hành quyết định hành chính mà họ khiếu nại. Bởi vì, một quyết định bị khiếu nại chưa thể coi là quyết định bất hợp pháp nên vẫn có giá trị thi hành. Hơn nữa, hoạt động quản lý nhà nước bao gồm rất nhiều lĩnh vực nên các quyết định hành chính được ban hành thường xuyên và đa dạng. Nếu mỗi quyết định hành chính bị khiếu nại mà đều tạm ngừng việc thi hành sẽ gây ra sự chậm trễ, ách tắc ảnh hưởng xấu đến lợi ích chung của toàn xã hội. Cơ quan nhà nước được trao quyền ban hành các quyết định hành chính có tính chất đơn phương, mệnh lệnh và những người có liên quan có nghĩa vụ thi hành. Nếu sau khi xem xét khiếu nại, cơ quan nhà nước thấy quyết định đó trái pháp luật thì sẽ sửa đổi hoặc hủy bỏ quyết định đó và ban hành một quyết định khác phù hợp.
Cụ thể trong trường hợp này về vấn đề khiếu nại quyết định thu hồi đất, tại khoản 2, Điều 40 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quy định: “Trong khi chưa có quyết định giải quyết khiếu nại thì vẫn phải tiếp tục thực hiện quyết định thu hồi đất. Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất là trái pháp luật thì phải dừng thực hiện quyết định thu hồi đất; cơ quan nhà nước đã ban hành quyết định thu hồi đất phải có quyết định hủy bỏ quyết định thu hồi đất đã ban hành và bồi thường thiệt hại do quyết định thu hồi đất gây ra (nếu có). Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất là đúng pháp luật thì người có đất bị thu hồi phải chấp hành quyết định thu hồi đất”.
Về nguyên tắc, công dân, cơ quan, tổ chức có quyền khiếu nại quyết định hành chính khi họ cho rằng quyết định đó là trái pháp luật và gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Nhưng đồng thời họ vẫn phải chấp hành quyết định hành chính mà họ khiếu nại. Bởi vì, một quyết định bị khiếu nại chưa thể coi là quyết định bất hợp pháp nên vẫn có giá trị thi hành. Hơn nữa, hoạt động quản lý nhà nước bao gồm rất nhiều lĩnh vực nên các quyết định hành chính được ban hành thường xuyên và đa dạng. Nếu mỗi quyết định hành chính bị khiếu nại mà đều tạm ngừng việc thi hành sẽ gây ra sự chậm trễ, ách tắc ảnh hưởng xấu đến lợi ích chung của toàn xã hội. Cơ quan nhà nước được trao quyền ban hành các quyết định hành chính có tính chất đơn phương, mệnh lệnh và những người có liên quan có nghĩa vụ thi hành. Nếu sau khi xem xét khiếu nại, cơ quan nhà nước thấy quyết định đó trái pháp luật thì sẽ sửa đổi hoặc hủy bỏ quyết định đó và ban hành một quyết định khác phù hợp.
Cụ thể trong trường hợp này về vấn đề khiếu nại quyết định thu hồi đất, tại khoản 2, Điều 40 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quy định: “Trong khi chưa có quyết định giải quyết khiếu nại thì vẫn phải tiếp tục thực hiện quyết định thu hồi đất. Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất là trái pháp luật thì phải dừng thực hiện quyết định thu hồi đất; cơ quan nhà nước đã ban hành quyết định thu hồi đất phải có quyết định hủy bỏ quyết định thu hồi đất đã ban hành và bồi thường thiệt hại do quyết định thu hồi đất gây ra (nếu có). Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có kết luận việc thu hồi đất là đúng pháp luật thì người có đất bị thu hồi phải chấp hành quyết định thu hồi đất”.
------------------------------
Chú ý: Bài viết trên có trích dẫn một số quan điểm pháp lý, các quy định của pháp luật, ý kiến tư vấn pháp lý của các chuyên gia, luật sư và chuyên viên tư vấn. Tuy nhiên tất cả các ý kiến và quy định trích dẫn chỉ mang tính tham khảo. Các văn bản pháp luật được dẫn chiếu có thể đã hết hiệu lực hoặc đã được thay thế tại thời điểm tham khảo bài viết. Bạn đọc tham khảo bài viết, người truy cập, khách hàng…không được coi đó là ý kiến pháp lý chính thức để vận dụng vào các trường hợp cụ thể. Để có được ý kiến pháp lý cho từng trường hợp một các chính xác nhất, vui lòng liên hệ với chúng tôi:
TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NHÀ NƯỚC TỈNH BÌNH ĐỊNH
715 Trần Hưng Đạo - Thành phố Quy Nhơn - Bình Định
Rất mong nhận được sự hợp tác cùng Quý khách hàng!
Trân trọng./.
Ông: Huỳnh Văn Chưa - Giám đốc Trung tâm
.jpg)
.jpg)
0 nhận xét:
Đăng nhận xét