Thứ Ba, 27 tháng 5, 2014

Hỏi về việc giải quyết tranh chấp đất công cộng, lối đi chung

Tóm tắt câu hỏi:
Tôi là Kiên, tôi xin trình bày 1 sự việc như sau và mong nhận được sự tư vấn của VPLS: Gia đình tôi có 1 mảnh đất ở quê ở xã Phước Thắng – Tuy Phước - Bình Định. Thời gian này, gia đình tôi đang tiến hành xây dựng 1 ngôi nhà trên mảnh đất đó.

Giữa nhà tôi và gia đình bên cạnh có 1 con ngõ chung. Cách đây 2 năm, gia đình hàng xóm đã xây dựng 1 cổng trên lối đi chung này với mục đích chiếm riêng con ngõ thành đất của gia đình họ. Ngay khi thấy gia đình tôi xây dựng ngôi nhà mới này, gia đình hàng xóm đã dựng hàng rào sắt sát vách tường ngôi nhà đang xây, chắn kín cổng nhà tôi, đồng thời dựng 1 cột điện bê tông giữa cổng nhà tôi, với mục đích cản trở việc xây dựng, đi lại và độc chiếm lối đi chung này.Gia đình chúng tôi đã làm Đơn đề nghị gửi ra UBND Xã. Cán bộ địa chính xã đã vào khảo sát thực tế, đối chiếu sổ đỏ, bản đồ địa chính và khẳng định gia đình hàng xóm sai hoàn toàn, lấn chiếm đất công, lối đi chung. Theo thông báo của cán bộ xã, sắp tới họ sẽ triệu tập 2 gia đình để hòa giải. Theo phán đoán của Gia đình tôi, thì nhiều khả năng, gia đình hàng xóm sẽ tìm mọi cách để trì hoãn, không tham dự buổi hòa giải của UBND Xã. Hoặc nếu có tham dự, họ sẽ cãi cùn, trây ỳ, không ký biên bản... Nếu những khả năng đó xảy ra, tôi xin nhờ Luật Sư tư vấn cho hướng giải quyết nhanh gọn và triệt để nhất.
Tôi có 1 số câu hỏi như sau:
1. UBND Xã trong trường hợp này có Thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế các công trình xây dựng trái phép của Gia đình hàng xóm kia không? (Trong trường hợp này là phá dỡ rào sắt và cột điện).
2. UBND Xã có thẩm quyền ra Quyết định xử phạt hành chính Gia đình kia không?
3. Nếu gia đình kia không tham dự Hòa giải theo triệu tập của UBND Xã, thì trình tự giải quyết tiếp theo sẽ như thế nào?
Nếu gia đình tôi gửi thông báo cho UBND Xã và sau đó tự tháo dỡ các xây dựng trái phép của Gia đình hàng xóm thì có được không, có hợp pháp không?
Luật sư tư vấn:
Tranh chấp giữa gia đình bạn và gia đình hàng xóm là tranh chấp về lối đi chung.
1. UBND xã không có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế các công trình xây dựng trái phép của gia đình hàng xóm.
Tại Khoản 3 Điều 4 Thông tư số 16/2010/TT-BTNMT quy định trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai quy định: “3. Đối với trường hợp tháo dỡ nhà ở, công trình xây dựng trái phép trên đất thì người có thẩm quyền ra quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính để buộc khôi phục lại tình trạng của đất như trước khi vi phạm, bao gồm:
a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện;
b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh”
Như vậy, người có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế các công trình xây dựng trái phép trên đất thuộc về chủ tịch UBND cấp huyện, chủ tịch UBND cấp tỉnh.
UBND xã không có thẩm quyển ra quyết định mà chỉ có thẩm quyền tổ chức việc cưỡng chế thi hành theo quyết định của cấp trên.
2. UBND xã có thẩm quyền ra quyết định xử phạt hành chính.
Điều 28 Pháp lênh xử lý vi phạm hành chính năm 2008 quy định: “Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có quyền:
1. Phạt cảnh cáo;
2. Phạt tiền đến 2.000.000 đồng;
3. Tịch thu tang vật, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính có giá trị đến 2.000.000 đồng;
4. Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu đã bị thay đổi do vi phạm hành chính gây ra;
5. Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh do vi phạm hành chính gây ra;
6. Buộc tiêu huỷ vật phẩm gây hại cho sức khoẻ con người, vật nuôi và cây trồng, văn hoá phẩm độc hại;
7. Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.”
3. Nếu gia đình kia không tham dự Hòa giải theo triệu tập của UBND Xã, thì trình tự giải quyết như sau:
- UBND tiến hành triệu tập lần thứ 2, nếu một bên đương sự vẫn tiếp tục vắng mặt thì UBND ra biên bản hòa giải không thành vì một bên đương sự vắng mặt.
- Sau đó, gia đình bạn nộp đơn khởi kiện tới Tòa án nơi có bất động sản giải quyết.
4. Nếu gia đình bạn nộp đơn cho UBND rồi tự ý tháo dỡ thì không đúng theo quy định của pháp luật như phân tích ở ý 1 ở trên. Thẩm quyền ra quyết định và thực hiện do cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Để đảm bảo quyền và lợi ích của gia đình, gia đình bạn nên nhờ có quan có thẩm quyền can thiệp
Hy vọng rằng sự tư vấn của chúng tôi sẽ giúp bạn lựa chọn phương án thích hợp nhất để giải quyết những vướng mắc của bạn.
------------------------------
Chú ý: Bài viết trên có trích dẫn một số quan điểm pháp lý, các quy định của pháp luật, ý kiến tư vấn pháp lý của các chuyên gia, luật sư và chuyên viên tư vấn. Tuy nhiên tất cả các ý kiến và quy định trích dẫn chỉ mang tính tham khảo. Các văn bản pháp luật được dẫn chiếu có thể đã hết hiệu lực hoặc đã được thay thế tại thời điểm tham khảo bài viết. Bạn đọc tham khảo bài viết, người truy cập, khách hàng…không được coi đó là ý kiến pháp lý chính thức để vận dụng vào các trường hợp cụ thể. Để có được ý kiến pháp lý cho từng trường hợp một các chính xác nhất, vui lòng liên hệ với chúng tôi:

TRUNG TÂM TRỢ GIÚP PHÁP LÝ NHÀ NƯỚC TỈNH BÌNH ĐỊNH
715 Trần Hưng Đạo - Thành phố Quy Nhơn - Bình Định

 Rất mong nhận được sự hợp tác cùng Quý khách hàng!
 Trân trọng./.
Ông: Huỳnh Văn Chưa - Giám đốc Trung tâm


0 nhận xét:

Đăng nhận xét