Qua hơn một năm thực hiện Thông tư số 02/2013/TT-BTP ngày 05/01/2013 của Bộ Tư pháp ban hành Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý (viết tắt là Thông tư 02). Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Bình Định đã thực hiện được một số kết quả như sau: Tổ chức đánh giá, chất lượng 225 vụ việc, đạt 100%. Trong đó có 29 vụ việc tư vấn (đạt 12,9%), 196 vụ tham gia tố tụng và đại diện ngoài tố tụng (đạt 87,11%). Tuy nhiên trong quá trình thực hiện Thông tư 02 có một số thuận lợi và vướng mắc sau:
1. Về thuận lợi:
- Là cơ sở để quản lý Nhà nước về chất lượng vụ việc và nâng cao hiệu quả công tác đánh giá, chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý. Ngoài ra còn làm căn cứ để xác định trách nhiệm, năng lực của tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý, người thực hiện trợ giúp pháp lý trong khi thực hiện trợ giúp pháp lý và để người đứng đầu tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý xem xét, quyết định mức chi trả tiền bồi dưỡng cho Cộng tác viên và phụ cấp cho Trợ giúp viên pháp lý;
- Là cơ sở pháp lý để cá nhân và tổ chức được phân công đánh giá, chất lượng hồ sơ một cách toàn diện theo các tiêu chí tại Bộ tiêu chuẩn quy định, từ đó người thực hiện TGPL thực hiện đúng các yêu cầu của đối tượng theo quy định và chất lượng ngày càng cao hơn. Từ các tiêu chí được quy định tại Bộ tiêu chuẩn các Luật sư cộng tác viên, Trợ giúp viên pháp lý được phân công đánh giá, chất lượng vụ việc đảm bảo thực hiện một cách dễ dàng.
+(640x478).jpg "Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh bình định")
Hình ảnh Minh họa họp góp ý sửa đổi, bổ sung Thông tư |
2. Về khó khăn: Do hồ sơ vụ việc quá nhiều giấy tờ nên một số Luật sư cộng tác viên không lưu trữ đầy và khi yêu cầu bổ sung thì ngại, do vậy đánh giá chất lượng gặp khó khăn; Một số Trợ giúp viên pháp lý chưa nghiên cứu kỹ các quy định tại Bộ tiêu chuẩn và quá trình tham gia thực hiện vụ việc TGPL chưa lưu trữ đầy đủ hồ sơ như: chưa thể hiện các biên bản làm việc, việc xác nhận thời gian làm việc đầy đủ, hồ sơ tẩy xóa nhiều; một số Luật sư cộng tác viên và Trợ giúp viên pháp luật chậm nộp hồ sơ khi đã hoàn thành theo quy định… làm cho việc kiểm tra giám sát và đề xuất mức thang điểm, việc đề xuất chi trả chế độ còn lúng túng, làm mất nhiều về thời gian và công sức của người được phân công thẩm định, đánh giá.
3. Một số đề xuất sửa đổi, bổ sung:
Thứ nhất: Các biểu mẫu dùng cho việc đánh giá, chất lượng vụ việc gồm 05 loại là quá nhiều (chưa kể các mẫu quy định tại Thông tư số 18/2013 của Bộ Tư pháp về việc thanh toán chi phí thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý). Việc phân công người đánh giá, chất lượng vụ việc không cần phải ra quyết định và phải kết luận đánh giá vụ việc, nếu có gì cần phản ảnh nên các ghi trong phiếu thẩm định. Trường hợp phân công Đoàn đánh giá, chất lượng nên ra quyết định và phải có bản kết luận đánh giá vụ việc;
Thứ hai: Đề nghị sửa đổi, bổ sung một điều như:
Bỏ cụm từ … “tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phân công người thực hiện trợ giúp pháp lý có đủ năng lực và trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp để thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý” bằng “tổ chức thực hiện trợ giúp pháp lý phân công trợ giúp viên pháp lý đánh giá, chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý”.
- K2 Điều 6 bỏ … “người thực hiện trợ giúp pháp lý có đủ năng lực và trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp để thực hiện vụ việc trợ giúp pháp lý” thay bằng “trợ giúp viên pháp lý, Luật sư, tư vấn viên pháp luật thực hiện trợ giúp pháp lý”;
- K1 Điều 10 bỏ … “nội dung trợ giúp pháp lý” vì nội dung trợ giúp pháp lý chưa chắc đã làm hài lòng người được trợ giúp pháp lý;
- Điều 13 thêm một khoản sau K1 đó là: “Lập kế hoạch tham gia thực hiện tố tụng hình sự;
- Cuối K3 Điều 13 thêm … “mỗi hoạt động đều thể hiện bằng biên bản có chữ ký các bên tham gia”;
- Điểm d Điều 24 bỏ và thay bằng “phục vụ việc chi trả tiền bồi dưỡng chế độ công tác phí cho Cộng tác viên, Trợ giúp viên pháp lý khi thực hiện vụ việc”;
- K2 Điều 28 đề nghị sửa đổi, bổ sung như sau:
Căn cứ vào số điểm đạt được, chất lượng vụ việc trợ giúp pháp lý được xếp loại theo 03 mức độ sau:
+ Đối với vụ việc đạt chất lượng tốt: vụ việc có tổng số điểm đạt từ 80 điểm trở lên và điểm của từng tiêu chuẩn phải đạt từ 60% trở lên so với số điểm tối đa của tiêu chuẩn đó;
+ Vụ việc đạt chất lượng: Vụ việc có tổng số điểm đạt từ 80 điểm trở lên và điểm của từng tiêu chuẩn phải đạt từ 60% trở lên so với điểm tối đa của tiêu chuẩn đó;
+ Vụ việc không đạt chất lượng: Vụ việc có tổng số điểm đạt dưới 50 điểm hoặc từ 50 điểm trở lên nhưng điểm của một trong các tiêu chuẩn đạt dưới 50% so với số điểm tối đa của tiêu chuẩn đó hoặc gây thiệt hại, phải bồi thường cho người được trợ giúp pháp lý./.
.jpg)
0 nhận xét:
Đăng nhận xét